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中国是一个人口大国、耕地小国以及粮食需要大国，由于人口多带来的需求量大不仅体现在口粮上，而且体现在饲料用粮上，还体现在工业用粮及种子用粮上。保护耕地是国家的基本国策，保障粮食安全是国家复杂中必须坚守的底线。 但由于种粮效益比较低，北方一些地方把正在成长中的青苗割了当饲料出售，由于价格比粮食价格高、收益比卖小麦收益好，因此一些地方割青苗当饲料出售有蔓延之势。这不仅对粮食安全有一定影响，而且变相破坏了耕地地力。为此，2023年中央一号文件提出要加大割青苗当饲料出售的治理力度。 事实上，治理青苗用作饲料出售要从源头上入手，一方面，其根本原因在于小麦的价格比较低，种粮农民不赚钱；近年来，国家尽管加大了种粮补贴的力度，但与化肥、农资等上涨的力度相比是九牛一毛。另一方面，饲料用粮包括玉米价格的高企也是割青苗用作饲料的重要原因。 为此，加大补贴力度，让种粮农民获得足够的收益是从源头治理割青苗的根本措施；另一方面，加大饲料用粮例如种草的替代力度也能在一定程度上缓解割青苗的现象。
